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老干部政策问答:离休干部的生存报酬(1)
 
作者: 泉源: 更新工夫:2010-06-24 16:02:34

1、离休干部的生存报酬次要包罗哪些方面?

离休干部应享用的生存报酬次要包罗离休费、生存补贴、住房、用车、医疗保健、照顾护士费等方面。《国务院关于老干部离任疗养的暂行规则》指出,干部离休后,原规范人为(含保存人为)照发,福利报酬稳定。其他各项生存报酬都与地点地域同级退职干部一样看待,并实在赐与包管。医疗、住房、用车、生存品供给等方面,该当优先照顾。这是党和国度对离休干部生存报酬的总的政策规则。

 

2、离休干部“生存报酬还要略为从优”,次要是指哪些方面?

离休干部生存报酬略为从优,次要是指:

(1)老干部离休后原规范人为(含保存人为)照发,非消费性的福利报酬稳定。193776日曩昔参与反动任务的,按其自己离休前规范人为,每年增发两个月的人为作为生存补贴;193777日到19421231日参与反动任务的,按其自己离休前规范人为,每年增发一个半月的人为作为生存补贴;194311日到194592日参与反动任务的,按其自己离休前规范人为,每年增发一个月的人为作为生存补贴。

(2)在住房、医疗、用车等方面,得当赐与优先照顾,可以参与由单元按有关规则构造的安康疗养和观赏工农业消费建立项目等运动。

(3)离休干部由于瘫痪等缘由,生存临时不克不及自理的,可酌情发给肯定数额的照顾护士补贴费。需置办病残东西而自己又有困难的,可酌情赐与补贴。

(4)离休干部除持续享用国度规则的省亲报酬外,还可报销一次探视怙恃、后代或回客籍的往复车船费。

(5)行政十四级、十八级干部及规范人为额高于行政十四级、十八级的非行政级干部,他们离休后,可以辨别享用副司局级和副处级报酬。

 

3、自国发[1978]104号文件发表以来,党和国度已频频给离休干部添加离休费?每次添加离休费的详细方法是什么?

国发[1978]104号文件下发后,干部的离休费都按自己离休前原规范人为的百分之百发放。当前随着百姓经济的开展,至1996年前,党和国度已先后七次给离休干部添加了离休费。

(1)[86]卫人字第158号文件,即《卫生部关于护龄补助、教龄补助计入离休、退休费基数的告诉》,[86]教计字190号文件,即《国度教诲委员会关于教龄补助、护士工龄补助作为计发离休费报酬的告诉》,规则:凡国度规则实验教龄补助和护士工龄补助单元的任务职员,离休时享有教龄补助或护士工龄补助的,其享有的教龄补助或护士工龄补助,可与自己的根底人为、职务人为、工龄补助兼并作为计发离休报酬的基数。包罗198571日以来曾经离休的职员均从198691日起实行,曩昔的不补。

(2)[88]教计字105号文件,即《国度教诲委员会、人事部关于中小学教员人为规范进步10%局部可以作为计发离休、退休费基数的告诉》规则:依据休息人事部、国度教诲委员会劳人新[1988]2号《关于下发(进步中小学教员人为规范的施行方法>的告诉》规则,从198710月起中小学和幼儿园教员现行的各级人为标 (根底人为、职务人为之和)进步10%。198710月当前离休的中小学和幼儿园教员,进步10%的局部,均可以作为计发离休费基数。计发工夫从1987101 日开端实验。

(3)国发[1989]82号文件,即《国务院批转人事部、国度计委、财务部1989年调解国度构造、奇迹单元任务职员人为施行方案的告诉》,作出了进步构造、奇迹单元离休干部的报酬的规则;国发[1989]83号文件,即《国务院批转休息部、国度计委、财务部关于1989年公营企业人为任务和离退休职员报酬题目布置意见的告诉》,作出了进步企业离休干部报酬的规则。这两个文件关于进步国度构造、奇迹单元和公营企业单元离休干部报酬的规则内容根本相反,次要有以下几条:一是处理局部离休干部离休费偏低的题目,即,193776日曩昔参与反动任务的离休干部,其离休时人为低于124(六类人为区,下同)的,可按124元支付离休费;193777日至19421231日参与反动任务的离休干部,其离休时人为低于875元的,可按875元支付离休费;194311日至194592日参与反动任务的离休干部,其离休时人为低于78元的,可按78元支付离休费;194593日至1949930日参与反动任务的离休干部,其离休时人为低于70元的,可按70元支付离休费。二是对1957年以来从未升过级的离休干部,按进步一级人为的数额添加离休费,计入离休费总数。凡已依照规则处理了离休费偏低题目的,即不再享用此项报酬。三是离休职员先进步报酬,再依照人为普调规则添加离休费。添加离休费的工夫从1989101日起实行。

关于对1957年以来从未升过级的离休干部按进步一级人为的数额添加离休费的方法,人薪发[1990]1号文件规则:国度构造、奇迹单元的离休干部,参与1985年人为变革的,依据自己离休时所任职务的人为规范,按进步一个级差的数额添加离休费;未参与人为变革的,按人为变革前自己原人为规范进步一个级差的数额添加离休费。国发[1989]83号文件规则:公营企业离休干部添加离休费的数额为自己原规范人为与劳人薪[1985]31号文件发表的人为规范所列的相近人为额与上一级人为额之差。关于离休职员普调人为的方法,人薪发[1990]1号文件规则:国度构造、奇迹单元的离休干部,但凡在1985年人为变革曩昔离休的,按自己原人为级别进步一个级差的数额增发离休费。1985年人为变革当前至1988824日时期离休的,按退职职员相应职务普调一级的均匀增资额增发离休费(中央单元,准绳上按离休职员地点地域退职职员相应职务普调一级的均匀增资数额发给,详细方法由各省、自治区、直辖市人民当局确定;地方、国务院各部分及其在京奇迹单元,按各部分退职职员相应职务普调一级的均匀增资数额发给)1988825日至1989930日时期离休的,可按退职职员相应职务普调一级的均匀增资数额增发离休费,也可依照组通字[1989]15号文件肉体,参与这次人为普调,按哪种方法实行,由自己选择。上述各种职员增发的离休费低于8元的,按8元发给。国发[1989]83号文件规则:公营企业单元离休职员添加离休费的数额,为自己原规范人为与劳人薪[1985]3l号文件发表的人为规范所列的相近人为额与上一级人为额之差。增发离休费,凡低于8元的,按8元发给。

(4)国发[1991]74号文件,即《国务院关于调解构造、奇迹单元任务职员工龄补助规范的告诉》规则:参与了1985年人为制度变革的,从199211日起,按自己离休、退休前的实践工龄和调解后的每任务一年一元的规范盘算原工龄补助数额,归入离休、退休费基数。对未参与1985年人为制度变革的,也从199211日起,按自己离休、退休前的实践工龄和每任务一年一元的规范添加离休、退休费基数。已到达国度规则的离休、退休年事未操持离休、退休手续的职员,属于依照干部办理权限同意持续任务的,可按实践工龄计发工龄补助;其他职员均按自己到达国度规则离休、退休年事时的工龄计发工龄补助。

(5)国发[1992]28号,即《国务院关于构造、奇迹单元离退休职员添加离退休费的告诉》规则:从19923月起,构造、奇迹单元离休职员,按自己月根本离休费的10%添加离休费。离休职员添加缺乏12元的,按12元发给。国发[1992]29号文件,即《国务院关于企业离退休职员增力口离退休金的告诉》规则:从19921月起,得当添加企业离休职员的离休金。详细方法是:未参与1985年人为制度变革的全民一切制企业离休职员,每人每月增发10元离休金。全民一切制企业的离休职员,按自己月根本离休金(包罗上述增发的10)10%添加离休金;添加数额缺乏12元的,按12元发给。

(6)国发[1993]79号文件,即《国务院关于构造和奇迹单元任务职员人为制度变革题目的告诉》规则,从1993101日起,给构造和奇迹单元离休干部添加离休费;国发[1994]9号文件,即《国务院关于调解企业离退休职员离退休金的告诉》规则,从1993101日起,给企业离退休职员添加离退休金。这次给离休干部添加离休费的幅度是自实验老干部离休制度以来最大的一次。其详细规则如下:

关于构造离休职员添加离休费的规则:第一,1993930日前已操持离休手续和已抵达离休年事的职员,除经构造同意蝉联外,均不实验职级人为制。这部

分职员参照同职务退职职员的增资程度,得当添加离休费。详细盘算方法是:离休前有职务的,准绳依照同职务退职职员的均匀增资额添加离休费(好像职务同条件退职职员的增资额高于均匀增资额,离休职员可按同职务同条件退职职员的增资额添加离休费);离休前无职务的离休职员添加离休费的方法,由各省、自治区、直辖市人民当局依据当地区实践状况订定。各地域同职务退职职员的均匀增资额,由各省、自治区、直辖市人民当局确定。党地方、国务院各部分在京单元同职务退职职员的均匀增资额,由人事部会同有关部分一致确定;党地方、国务院各部分驻京外单元同职务退职职员的均匀增资额,按地点地的规则实行。第二,实验职级人为制后离休的职员,在新的养老保险制度树立之前,其离休费暂按自己原根本人为全额计发(根本人为为职务人为、级别人为、根底人为、工龄人为四项之和)。第三,退职职员进步根底人为时,离休职员依照退职职员进步根底人为的数额添加离休费。退职职员依据百姓经济开展和企业相称职员的人为程度调解人为规范时,离休职员按调解人为规范的幅度相应进步离休费。

关于奇迹单元离休职员添加离休费的规则:第一,奇迹早位1993930日前,已操持离休手续和已抵达离休年事的职员(经构造同意蝉联的除外),不实验新人为制度,而是相应添加离休费。添加离休费的方法是:离休前有专业技能职务或行政职务的,准绳上按同职务退职职员的均匀增资额添加离休费(好像职务同条件退职职员的增资额高于均匀增资额,离休职员可按同职务同条件退职职员的增资额添加离休费);离休前无职务的,其增力口离休费的方法,由各省、自治区、直辖市人民当局依据外地实践状况确定。第二,这次人为变革后离休的职员,离休费的盘算方法是:离休职员的离休费按自己职务人为与补助之和全额计发。离休费的计发基数为自己离休当月的职务(技能品级)人为和人为组成比例所规则的补助两项之和。第三,任务职员原享用的当局特别补助、教龄补助和护龄补助,在离休时按100%发给。另夕卜还规则,退职职员调解人为规范时,离休职员相应添加离休费。

关于企业离休职员添加离休金的规则:第一,国有企业中1993930日曩昔离休的职员,从199310月起,辨别按下列规范添加离休金:19781231日曩昔离休的职员,每月增发100元离休金;197911日至1985年人为变革前离休的职员,每月增发85元禹休金;1985年人为变革后至19881231日离休的职员,每月增发70元离休金;198911日至1993930日离休的职员,每月增发60元离休金。第二,1993101日当前离休的职员和已实验以岗亭技艺人为为基数计发离休金的职员,这次不添加离休金;1992年以来,有些地域、部分和单元未按国度规则自行给国有企业离休职员添加了离休金,其添加金额高于这次规则规范的,这次不添加离休金;低于这次规则规范的,按实践差额添加离休金。第三,按这次文件规则添加的离休金并入离休金基数。第四,城镇个人一切制企业的离休职员添加离休金的题目,由各省、自治区、直辖市人民当局参照本告诉肉体订定详细方法。

国办发[1994]62号规则,对1993101日至1231日离休的职员,可依照每月不超越60元的规范增发离休金,详细方法由各省、自治区、直辖市人民当局确定。

(7)1995年,《休息部、财务部关于1995年调解企业离退休职员根本养老金的告诉》(劳部发[1995]325)规则:各地从199571日起,对国有企业19941231日曩昔离退休职员,普通可按1994年外地职工均匀人为增长率的40%一60%盘算添加离退休金。详细调解比例,由各省、自治区、直辖市依据实践状况,并思索养老保险基金的领取才能,在上述幅度内自行确定;在特别状况下,也可以按低于40%的比例停止调解。

 

4、自国发[1978]104号文件发表以来,党和国度给离休干部增发了哪些生存补贴?每次增发作活补贴的详细方法是什么?

为了使离休干部的生存不受物价下跌要素的影响,更好地贯彻“生存报酬略为从优”的准绳,从国发[1978]104号文件下发到1992年之前,国度曾先后七次

规则添加离休、退休和在职干部的生存补贴。

(1)国发[1979]245号文件,即国务院《关于进步次要副食销销价后发给职工副食品价钱补贴的几项详细规则》指出:退休(含离休)职工、退休部队干部和依照国发[1978]104号文件规则在职的职工,均按地点地域牢固职工的副食品价钱补贴规范发给。在普通地域的,每人每月发给副食品价钱补贴5元;在纯牧业县()的,每人每月发给副食品价钱补贴8元。新疆、西藏地域的补贴规范另作规则。

(2)国发[1982]62号,即《国务院关于公布老干部离任疗养制度的几项规则的告诉》规则:192171日到1949930日各个反动时期参与反动任务的老干部离休后,193776日曩昔参与反动任务的,按自己离休前规范人为每年增发两个月的人为,作为生存补贴;193777日至19421231日参与反动任务的,按自己离休前规范人为,每年增发一个半月的人为,作为生存补贴;194311日至194592日参与反动任务的,按自己离休前规范人为,每年增发一个月的人为,作为生存补贴。行政八级和相称于八级以上(含八级)的不增发作活补贴。但是,国发[1989]82号文件,即《国务院批转人事部、国度计委、财务部1989年调解国度构造、奇迹单元任务职员人为施行方案的告诉》又规则:从1989101日起,对立日和平时期及其曩昔参与反动任务的原行政八级(含八级)以上的离休干部,同原行政九级以下的离休干部一样,依照他们参与反动任务的差别时期,每年辨别增发一个月,一个半月,两个月自己离休费总数的生存补贴。

(3)国发[1985]6号文件,即《国务院关于发给离休退休职员生存补贴费的告诉》规则:国度构造、奇迹单元的离休、退休职员,除按国发[1982]62号文件和目发(1978)104号文件规则享用的报酬和副食品价钱补贴外,从198551日起,每人每月发给17元生存补贴费;企业单元依据本人的担负才能,对离休、退休职员每月发给1217元的生存补贴费,发给工夫由各省、自治区、直辖市确定。国务院各部分在各地的企业,除铁路零碎以外,一概按外地规则的发放工夫实行。国发[1985]52号文件,即《国务院关于发给离休退休职员生存补贴费的增补告诉》又增补规则:企业离休、退休职员生存补贴费普通先按每人每月12元发给,当前随看企业经济效益的进步,再逐渐添加。

(4)劳字[1988]42号文件,即《休息部、人事部、财务部、天下总工会关于发给离退休职员生存补贴费的告诉》规则:从19881月开端,对国度构造、企奇迹于位的离退休职员,每人每月别的发给生存补贴费5元。一般地域在本告诉下达前已发给他们5元生存补贴费 的,不再增发。个人一切制单元的离退休职员能否发给生存补贴费,由省、自治区、直辖市人民当局决议。

(5)国发[1988]23号文件,即《国务院关于试行次要副食品批发价钱变化给职工得当补贴的告诉》规则:离退休职员的补贴规范,按退职干部职工看待。各省、自治区、直辖市人民当局驻地都会职工的补贴规范,开端出台时,每个职工每月不得超越10元,其他都会该当再低一些。

(6)[91]财综字第44号文件,即《财务部、休息部、人事部、民政部、国度教委关于进步粮油统销价钱和得当添加职工人为等题目的告诉》规则:从199151日起,国度构造、奇迹单元、企业单元离休、退休职员,每人每月赔偿6元,添加离休、退休费。

(7)[92]财综字第38号文件,即《财务部关于进步粮食统销价钱后得当发给职工等有关职员粮价补贴的告诉》规则:从199241日起,国度构造、奇迹单元、企业单元的离休、退休(在职)职员每人每月均按退职职工的粮价补贴规范5元发给。

 

5、1985年人为变革前的“原人为”包罗哪些内容?

1985年人为变革前的“原人为”,包罗级别人为、保存人为、附加人为。有地域米饭钱补贴的中央,“原人为”含地域米饭钱补贴。

 

6、1985年人为变革前的“规范人为”的寄义是什么?

人为变革前的“规范人为”,普通是指由国度一致订定的人为规范表中的级别人为,但有保存人为的离休老干部,其规范人为中含保存人为。

 

 


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