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《关于进一步增强和改良离退休干部任务的施行意见》(宿办发〔2017〕27号)学习领导提要
 
作者: 泉源: 更新工夫:2017-08-22 15:32:22

一、市委、市当局出台文件的初志

第一,这是积极应对离退休干部任务本身变革的内涵要求。随着我市经济社会疾速开展和生齿老龄化水平日益加深,离休干部占比很小且出现减速增加的趋向,退休干部数目每年大幅增长,离退休干队伍伍在头脑看法、运动方法、效劳办理等方面也呈现了很多新状况新题目,离退休干部任务中许多题目还需答复与标准。第二,这是精确掌握离退休干部任务面对的大局局势的急迫需求。《施行意见》自动顺应和谐推进“四个片面”战略结构和生齿老龄化的新情势新要求,对峙在大的情势配景下策划和推进任务,盲目把离退休干部任务融入中央和大局。第三,这是贯彻中办发〔2016〕3号、皖办发〔2016〕51号和天下、全省老干部任务“双先”惩处大会肉体的理想需求。市委、市当局自动顺应经济社会转型开展、老龄化历程放慢、离休干部数目增加、退休干部数目激增的近况,精确掌握离退休干部群体的构造和需求, 总结比年来我市探究离退休干部任务转型开展理论效果,对增强和改良我市离退休干部任务停止了进一步明白和标准,关于做好新时期我市老干部任务,具有紧张的指点意义。

二、《施行意见》的总体框架和次要内容

《施行意见》共有六个局部19条。第一局部明白了离退休干部及离退休干部任务的职能定位,指出了增强和改良离退休干部任务的紧张意义。第二局部提出了新情势下离退休干部任务的指点头脑和根本准绳。第三局部提出要增强离退休干部头脑政治任务。从增强实际学习和头脑教诲、增强和创新离退休干部党构造建立、增强离退休干部党构造任务保证、增强离退休干部党员教诲办理等方面作出了规则。第四局部对充沛发扬离退休干部的共同劣势和积极作用提出了明白要求。第五局部提出要美满和创新离退休干部效劳办理任务。辨别从增强离休干部、退休干部、异地安顿离休干部效劳办理和增强离退休干部运动场合、学习阵地建立等方面作出规则。第六局部提出要增强离退休干部任务的构造向导。辨别从美满离退休干部任务制度机制、增强离退休干部任务保证、增强离退休干部任务步队建立等方面提出了明白要求。

三、增强和改良离退休干部任务总体上应掌握的根本要求

《施行意见》提出要高举中国特征社会主义巨大旌旗,片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信开展观为指点,深化学习贯彻习近平总布告系列紧张发言肉体,依照党地方关于片面做好离退休干部任务的要求,牢牢掌握为党和人民奇迹增加正能量的代价取向,以充沛表现离退休干部特点和劣势、更好效劳党和国度任务大局为偏向,积极稳妥推进离退休干部任务转型开展,为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为发明精良条件,鼓励广阔离退休干部为建立“五大开展”美妙宿州、片面建成小康社会,完成“两个一百年”斗争目的和中华民族巨大再起的中国梦奉献伶俐和力气。《施行意见》夸大做好新情势下老干部任务要遵照“四个愈加注意”的准绳:愈加注意增强教诲引导任务,愈加注意发扬离退休干部的共同劣势,愈加注意做好效劳保证任务,愈加注意增强对离退休干部任务的向导。

四、《施行意见》的最大特征

把为党和人民的奇迹增加正能量作为代价取向,对持之以恒在老同道中展开以“展现阳光心态、体验美妙生存、泛论开展变革”为次要内容的为党和人民的奇迹增加正能量运动作出明白要求和规则,这是《施行意见》的最大特征。一是构造引导老同道以积极的心态、汗青的目光、辩证的思想,准确对待国度的开展变革,客观剖析党风政风和社会习尚,准确了解四周的人和事,做心态阳光的榜样晚辈;经过传承党的优秀作风、弘扬良好传统文明、培养和传承优秀家风、关怀教诲青少年、展开法治宣传、化解抵牾纠纷、到场社区建立等方法传达正能量。二是对峙活期听取离退休干部的意见发起,围绕党的中央任务,实时把他们对地方严重决议计划摆设、紧张变革办法的见解和发起反应出来,为各级党委和当局决议计划提供参考。三是构造离退休干部在各种媒体上传达正能量,在传统媒体和新媒体上讲好中国故事,弘扬中国肉体,传达中国好声响,为各地域各部分经得起汗青查验、深受群众欢送的政策办法和开展成绩点赞喝采,用积极声响影响社会言论,维护党和当局抽象。

五、《施行意见》对创新离退休干部党构造建立的明白规则

一是在落实党建任务责任方面,要求各级党委(党组)要把离退休干部党构造建立归入当地区本部分党的建立总体结构,增强策划,经心摆设,踏实推进。二是在市、县(区)离退休干部任务部分树立离退休干部党委(工委),在同级党委向导和构造部分指点下,实行离退休干部党建任务的指点、和谐、督查职责。三是在离退休干部党构造设置方面,夸大依照有利于教诲办理、有利于发扬作用、有利于参与运动的准绳,灵敏设置党构造。四是展开创立规范化离退休干部党构造运动,一致离退休干部党员运动日,运用一致的运动纪实手册。五是在树立健全党构造任务经费保证机制方面,明白规则构造、奇迹单元参加年度预算,国有企业参加企业预算。加大党费对离退休干部党构造运动的支持力度,赐与离退休干部党构造布告和委员得当任务补贴等。

 六、《施行意见》在增强离退休干部党员教诲办理方面的详细要求

《施行意见》对增强离退休干部党员教诲办理提出6点明白要求。一是结实树立规律和端正认识,一直严守政治规律和政治端正。二是明白要请教育离退休干部党员一直坚持共产党员的情怀,坚决共产党人的信奉信心。三是要求离退休干部党员按规则交纳党费,有特别状况的,经党支部赞同,可接纳灵敏的方法交纳。四是明白要求增强离退休干部活动党员教诲办理。五是倡导和鼓舞离退休干部党员在党构造外部展开相助关爱、通报暖和运动。六是明白规则离退休干部党员不克不及信奉宗教、不克不及参与邪教运动,刚强与邪教构造作妥协。

 七、《施行意见》在美满和创新离退休干部效劳办理方面的步伐

在做好离休干部效劳办理任务方面,一是实在落实“三个机制”,即离休干部离休费保证机制、医药费保证机制、财务支持机制;二是明白国有改制和停业企业离休干部没有明白效劳办理机构的,由企业主管部分或许地点地党委和当局指定的机构担任,所需经费由同级财务保证;三是明白提出按规则落实并逐渐进步离休干部公用经费、特需经费规范;四是对易地安顿离休干部效劳办理任务提出明白要求。

在增强退休干部效劳办理任务方面,《施行意见》夸大要对峙一致向导、分工协作、分级担任、分类办理的准绳,进一步美满退休干部效劳办理方法。树立健全根本养老金正常调解机制,延长医药费报销周期,推进医药费异地间接结算。逐渐进步行政奇迹单元退休干部公用经费规范。适应老龄奇迹开展趋向,对峙社会化办理效劳偏向,积极稳妥、和谐推进相干任务。综合应用当局大众效劳、当局购置效劳、社会厚待效劳、意愿效劳和市场化效劳,健全就近学习、就近运动、就近失掉关怀照顾、就近发扬作用的社区平台,更好满意退休干部养老效劳需求。

八、《施行意见》在增强离退休干部运动场合、学习阵地建立方面的详细要求

《施行意见》夸大各级当局要把老干部(老年)运动中央、老年大学(学校)建立归入公益类文明奇迹开展总体计划。要按规则统筹当局资金、引导社会资金加大对老干部(老年)运动中央和老年大学(学校)建立的资金投入。“十三五”时期,各县(区)应建有综合性老干部(老年)运动中央、老年大学(学校),修建面积准绳上辨别不低于2000、3000平方米,并发扬好树模、辐射和动员作用。调度处理老干部(老年)运动中央、老年大学(学校)职员和体例,保证实践任务需求,将老干部(老年)运动中央、老年大学(学校)经费参加同级财务预算。推进老年教诲文明资源共建共享,增强社区、村教诲机谈判老年文明运动场合建立,各种大众文明设备和运动场合要为离退休干部运动、学习发明条件,离退休干部运动、学习场合要探究效劳社会的途经和办法。

九、《施行意见》在增强对老干部任务向导方面的详细要求

   一是增强构造向导。各级党委常委会每年至多要听取一次离退休干部任务报告请示。党政次要担任同道要高度注重老干部任务,带头联络、常常走访离退休干部。离退休干部任务向导小组要实时调解,活期召闭会议,研讨处理任务中的严重题目,各成员单元要报告请示履职状况。二是明白相干部分职责。构造人事部分要把离退休干部任务作为向导班子和次要向导干部稽核的紧张内容。离退休干部任务部分要仔细实行微观指点和微观效劳职责。人力资源社会保证部分要增强微观办理,实在做好相干职员的根本养老保险、根本医疗保险等任务。三是搞好效劳保证。在推进各项变革中,要确保离退休干部任务的机构体例波动,任务经费、效劳用车等与承当的义务相顺应。同时,要责备面实验县区党委老干部局局长兼任同级党委构造部副部长,要高度注重离退休干部任务步队建立。

 

 


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